本報全媒體首席記者 宋思嘉

存量空間受限、增量資源稀缺的老城區(qū)，如何在破解難題中找到發(fā)展優(yōu)勢、制勝新賽道？

南昌市西湖區(qū)給出的答案是：強化服務(wù)意識，為企業(yè)量身定制惠企政策，構(gòu)建更高效、便捷、透明的政務(wù)服務(wù)體系，深入實施提升政務(wù)服務(wù)滿意度、降低企業(yè)成本、企業(yè)家權(quán)益保護、涉企服務(wù)優(yōu)化、作風(fēng)建設(shè)等五大專項行動，營造公平競爭的市場環(huán)境。

以開放的理念打造一流營商環(huán)境，將“老”與“新”的矛盾轉(zhuǎn)化為能級迸發(fā)的雙變量，激發(fā)經(jīng)營主體活力，釋放經(jīng)濟增長潛力。數(shù)據(jù)顯示：今年該區(qū)重點推進新鋼集團南昌研發(fā)中心、中糧大悅城等重大項目116個，年度投資超200億元；1至6月，完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入198.8億元，總量居全省第一；兌現(xiàn)惠企資金3257.7萬元，惠及企業(yè)490余家。

綠色通道，吸引頭部平臺入駐

好的營商環(huán)境意味著什么？

作為我省鐵路貨運業(yè)務(wù)頭部平臺，中國鐵路南昌局集團有限公司南昌鐵路物流中心從去年11月籌建，到今年元旦正式成立，速度之快令中心營銷部經(jīng)理楊波十分感慨：“得益于當(dāng)?shù)卣_辟服務(wù)企業(yè)綠色通道，中心快速成立。”

南昌鐵路物流中心整合全省108個鐵路貨運站和15個營業(yè)部，針對籌建工作面臨時間緊、任務(wù)重等難題，西湖區(qū)南站街道主動上門服務(wù)，派出惠企專員點對點、面對面進行“點單式”服務(wù)，制作詳細的操作手冊，指導(dǎo)中心快速完成注冊。

“惠企專員主動靠前服務(wù)，不僅在注冊階段幫助解決了許多實際問題，直至中心營運走上正軌后，還經(jīng)常打電話詢問我們的發(fā)展訴求。實踐證明，我們落戶西湖區(qū)的選擇是正確的。”楊波告訴記者。

近年來，西湖區(qū)變“企業(yè)上門”為“干部上門”，及時把產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策禮包送給企業(yè)，為企業(yè)提供全周期、全方位服務(wù)，讓企業(yè)得實惠，發(fā)展提質(zhì)效。今年二季度，西湖區(qū)走訪743家經(jīng)營主體，收集訴求86條，已解決73條，正在推進13條。

為進一步暢通政企溝通渠道，西湖區(qū)創(chuàng)造性構(gòu)建營商環(huán)境聯(lián)系點及監(jiān)督員企業(yè)聯(lián)系工作機制，派出監(jiān)督員入駐企業(yè)，全面收集并整合企業(yè)的各類意見與訴求，深入了解區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的發(fā)展痛點，宣傳惠企政策，構(gòu)建起事前輔導(dǎo)、事中幫辦、事后跟蹤的全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)模式。

金融助力，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根

2004年底，從湖北老家?guī)е?萬元資金來贛創(chuàng)業(yè)的易學(xué)文，在西湖區(qū)創(chuàng)辦南昌市誠雅貿(mào)易有限公司，經(jīng)過20年的打拼，將一家小規(guī)模的眼鏡批發(fā)部發(fā)展成為經(jīng)銷知名品牌太陽鏡、光學(xué)架、老花鏡的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“區(qū)里優(yōu)質(zhì)的金融助企服務(wù)，是我們不斷發(fā)展壯大的有力保障。”回顧創(chuàng)業(yè)歷程，易學(xué)文深有感觸地說，由于資金匱乏，公司年營業(yè)額一度無法突破200萬元。近些年得益于融資門檻低、貸款利息低、放款速度快的“財園信貸通”政策，公司每年申請到300多萬元貸款，去年營業(yè)額達到3000萬元，業(yè)務(wù)范圍也從眼鏡經(jīng)銷擴展到鏡片生產(chǎn)。

蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，讓易學(xué)文在西湖區(qū)扎下了根，“我們計劃把分公司也設(shè)在西湖區(qū)，因為這里優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的及時雨和加速器。”

哪里的發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)就往哪里聚。去年以來，西湖區(qū)以要素強保障，搭建精準(zhǔn)化對接平臺，常態(tài)化聯(lián)合金融協(xié)會會員單位，主動對接有融資需求的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際需求有針對性地匹配銀行信貸產(chǎn)品，并對企業(yè)和銀行機構(gòu)信貸對接情況進行跟蹤服務(wù)，開展多層次、立體化政銀企對接活動，提升銀企對接的便捷性、精準(zhǔn)度和成功率。

瞄準(zhǔn)文旅資源豐富、服務(wù)業(yè)發(fā)達和中小微企業(yè)多等特點，西湖區(qū)設(shè)立便捷化金融驛站，大力推進區(qū)普惠金融服務(wù)中心、首貸續(xù)貸中心和萬壽宮、繩金塔歷史文化街區(qū)普惠金融服務(wù)站建設(shè)，創(chuàng)新推出“舊改貸”“街區(qū)貸”等金融產(chǎn)品，緊盯個體工商戶、小微企業(yè)貸款難這一薄弱環(huán)節(jié)，深耕普惠金融領(lǐng)域，加強改進金融服務(wù)，打造普惠金融創(chuàng)新示范園區(qū)。今年以來，該區(qū)已授信“財園信貸通”7335萬元，舉辦產(chǎn)融對接會9場。

政務(wù)服務(wù)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

只進一扇門，辦成所有事。走進西湖區(qū)市民中心，功能齊全、寬敞明亮的環(huán)境讓人眼前一亮，咨詢導(dǎo)辦區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、窗口服務(wù)區(qū)、求職招聘區(qū)等區(qū)域人頭攢動卻井然有序。目前，這個總面積1.5萬平方米的政務(wù)服務(wù)大廳已開設(shè)80余個服務(wù)窗口，進駐1365項政務(wù)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)事項，日均進廳人流量1400人次，受理業(yè)務(wù)1143件次，窗口單個事項辦理平均時長不到5分鐘。

政務(wù)服務(wù)窗口，是營商環(huán)境的試金石，直接反映市場經(jīng)營主體的獲得感。西湖區(qū)依托南昌市“四級一體”政務(wù)服務(wù)平臺，組織各單位在南昌市事項管理系統(tǒng)中認領(lǐng)區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項，所有事項網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率95%。同時，將政務(wù)大廳醫(yī)保、社保專窗全部納入綜合窗，完成“大綜窗”改革，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批”統(tǒng)一窗口出件辦理模式全覆蓋。

圍繞打造富有活力的市場環(huán)境，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，西湖區(qū)將“家”的理念融入政務(wù)服務(wù)，聚焦“1269”行動計劃和“2+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，借助街道、社區(qū)“5+2就業(yè)之家”網(wǎng)點和信息服務(wù)平臺，通過“搜集信息+人崗匹配+跟蹤服務(wù)”全流程服務(wù)模式，推動涉企服務(wù)資源更集中、渠道更順暢、服務(wù)更高效。今年以來，西湖區(qū)就業(yè)平臺企業(yè)崗位招聘數(shù)達914個，就業(yè)之家平臺企業(yè)注冊數(shù)562個；開展就業(yè)技能培訓(xùn)29期1325人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)21期611人次；建成具有服務(wù)功能的零工驛站9家。