江西省人大代表，贛州市章貢區(qū)委副書記、區(qū)長劉志懷

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃布局之年。2025江西“兩會”期間，江西省人大代表，贛州市章貢區(qū)委副書記、區(qū)長劉志懷表示，贛州市章貢區(qū)將搶抓機遇、用好政策、挖掘潛力，以推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進新型工業(yè)化，聚力向“新”而行、創(chuàng)“新”而為、求“新”而進，加快構(gòu)建體現(xiàn)章貢特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2024年以來，贛州市章貢區(qū)推動經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，快速布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、助推企業(yè)向“新”發(fā)力，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是培育高水平創(chuàng)新主體。對全域內(nèi)有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大的260家企業(yè)梳理分類，健全完善“科中小—高新技術(shù)—瞪羚—獨角獸”企業(yè)梯度培育機制，分類建立培育庫。全年新增國家級專精特新小巨人企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程研究中心1家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、省制造業(yè)單項冠軍1家、瞪羚企業(yè)1家、潛在瞪羚企業(yè)3家，入庫科技型中小企業(yè)224家，列贛州市第一。

二是打造高能級創(chuàng)新平臺。建成了新藥創(chuàng)制全國重點實驗室、模式動物工程研究中心、精準醫(yī)學(xué)檢測中心和醫(yī)工轉(zhuǎn)化（LDT）中心等一批國家和省級重要科創(chuàng)平臺，構(gòu)建了“臨床研究-基礎(chǔ)研究-新藥研發(fā)-轉(zhuǎn)化應(yīng)用”創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化體系，累計承擔(dān)國家和省市各類科技項目100余項，獲國家發(fā)明專利授權(quán)100余項。目前，全區(qū)已有國家級創(chuàng)新平臺載體9個，省級創(chuàng)新平臺和載體53個。

三是引育高層次創(chuàng)新人才。在全國首創(chuàng)“政府用人+院校上編+企業(yè)發(fā)薪”合作引才模式，形成“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、產(chǎn)才融合”的內(nèi)陸城市引育人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新經(jīng)驗。聯(lián)合贛南醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)建“生物醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，建設(shè)“階梯式”科研隊伍。連續(xù)兩年高規(guī)格舉辦贛州生物醫(yī)藥發(fā)展大會及中國首屆寵物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會等大型學(xué)術(shù)交流活動，邀請和吸引10余名院士及800余人次國內(nèi)外知名專家、企業(yè)前來商談合作。

劉志懷表示，2025年章貢區(qū)將全力以赴推動《政府工作報告》各項部署任務(wù)落地見效，切實把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。全面發(fā)力投資消費，挖掘更大內(nèi)需潛力。精準把握國家政策導(dǎo)向、資金投向，積極謀劃實施一批“兩重”“兩新”項目，大力推進“十百千萬”工程，做實投資支撐；大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，激發(fā)消費潛能；深入實施“文旅+”戰(zhàn)略，加速文旅融合，全方位擴大需求促進經(jīng)濟增長。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入實施“3910”行動計劃，大力推進新型工業(yè)化，全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實施技改項目提升工程，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，積極爭取生物醫(yī)藥省級實驗室落地，支持江西精準醫(yī)學(xué)中心爭創(chuàng)省級創(chuàng)新平臺，推進贛州市科技成果轉(zhuǎn)化中心生物醫(yī)藥分中心建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)新動能。持續(xù)打造全市開放高地，讓高質(zhì)量發(fā)展動力充分釋放。完成國有企業(yè)改革深化提升行動，繼續(xù)推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深入推進集團化辦學(xué)和教育評價改革，持續(xù)深化新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，不斷深化重點領(lǐng)域改革。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

劉志懷對于加快構(gòu)建體現(xiàn)章貢特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系充滿信心，也非常關(guān)注支持贛州省域副中心城市建設(shè)的相關(guān)政策措施。對于贛州省域副中心城市建設(shè)，其定位已經(jīng)明確，而從實際看，更多是頂層規(guī)劃層面的戰(zhàn)略引導(dǎo)，缺乏實際具體的政策措施支持。他建議省級層面按照能放盡放、科學(xué)授權(quán)的原則，賦予省域副中心城市更多省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，在支持贛州建設(shè)的重點項目、重要資源、重大資金等方面制定次于省會南昌、優(yōu)于省內(nèi)其他地市的政策措施，進一步推動贛州省域副中心城市“定位”變“地位”。同時，建議從省級層面出臺支持贛州未來健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的政策措施，優(yōu)先支持新藥創(chuàng)制全國重點實驗室創(chuàng)建國家工程中心，統(tǒng)籌推進該實驗室聯(lián)合南昌大學(xué)等省內(nèi)高校、知名企業(yè)共同創(chuàng)建生物醫(yī)藥省重點實驗室，構(gòu)建“一室多點、不分主次、多方投入、共同發(fā)展”的科創(chuàng)平臺體系。（文/胡珊珊 攝像/程曲）