關(guān)于防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險提示

近年來，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資案件時有發(fā)生，不法分子利用老年人信息獲取渠道有限、風(fēng)險防范意識較弱的特點(diǎn)，以“高收益”“保本金”等噱頭實(shí)施非法集資，嚴(yán)重侵害老年人財產(chǎn)權(quán)益。為保護(hù)廣大群眾切身利益，特作出以下提示：

一、非法集資定義

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。該定義明確界定了構(gòu)成非法集資違法行為的三個要件：一是“未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。

二、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資常見手段

1.以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金：一些機(jī)構(gòu)或個人明顯超過床位供給能力或自身運(yùn)營能力，通過辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等形式，向老年人收取高額會員費(fèi)、保證金或?yàn)闀T卡充值，承諾提供養(yǎng)老服務(wù)并給予高額回報，實(shí)則非法吸收公眾資金。

2.以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”名義吸收資金：不法分子打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目的旗號，向社會公眾宣傳項(xiàng)目的高額回報率，吸引老年人投資。他們往往虛構(gòu)項(xiàng)目或夸大項(xiàng)目收益，實(shí)際并未將資金用于項(xiàng)目建設(shè)，而是挪作他用或肆意揮霍。

3.以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金：以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等為幌子，或者采用返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓，承諾投資者在一定期限內(nèi)可獲得高額回報，以此非法吸收公眾資金。部分項(xiàng)目甚至根本不存在，或存在產(chǎn)權(quán)糾紛，投資者的權(quán)益無法得到保障。

4.以銷售“老年產(chǎn)品”名義吸收資金：一些不法商家以免費(fèi)旅游、贈送實(shí)物、養(yǎng)生講座等為誘餌，吸引老年人參加活動，然后通過商品回購、寄存代售、消費(fèi)返利等方式，誘導(dǎo)老年人購買所謂的“老年產(chǎn)品”，實(shí)則是以銷售之名行非法集資之實(shí)。這些產(chǎn)品往往價格虛高，質(zhì)量堪憂，甚至對老年人的健康造成危害。

5.以“以房養(yǎng)老”等名義吸收資金：個別機(jī)構(gòu)以“以房養(yǎng)老”、每月坐享高息收益等名義進(jìn)行虛假宣傳，誘騙老年人通過房產(chǎn)抵押借款理財，非法吸收公眾資金。

三、風(fēng)險提示

1.投資風(fēng)險高：參與非法集資，一旦資金鏈斷裂，投資者將面臨血本無歸的風(fēng)險。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資承諾的高額回報往往超出正常的投資收益水平，是不法分子為吸引投資者而設(shè)置的陷阱。

2.法律不保護(hù)：根據(jù)《防范和處置非法集資條例》，參與非法集資不受法律保護(hù)，投資者因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān)。

3.養(yǎng)老服務(wù)難保障：以非法集資為目的的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，往往缺乏實(shí)際的服務(wù)能力和運(yùn)營資質(zhì)。一旦資金出現(xiàn)問題，他們無法按照承諾提供養(yǎng)老服務(wù)，老年人的晚年生活將失去保障。

四、防范措施

1.增強(qiáng)風(fēng)險意識：廣大群眾特別是老年朋友要提高警惕，不要輕信“高息回報”“養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠”等虛假宣傳，牢記“天上不會掉餡餅”，對高額回報的投資項(xiàng)目要保持高度警惕。

2.查看資質(zhì)證照：在選擇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或投資養(yǎng)老項(xiàng)目時，要仔細(xì)查看其是否具備相關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證等合法資質(zhì)，以及是否在金融監(jiān)管部門備案。對資質(zhì)不全或無法提供相關(guān)證明的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，要謹(jǐn)慎對待。

3.咨詢專業(yè)意見：在做出投資決策前，建議多與子女溝通，聽取他們的意見。也可以向民政、金融監(jiān)管、公安等部門咨詢，了解相關(guān)政策法規(guī)和風(fēng)險防范知識，避免盲目投資。

4.審慎簽訂合同：在簽訂任何投資合同或養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議時，要認(rèn)真閱讀合同條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對于合同中涉及投資回報、服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款，要特別關(guān)注，如有疑問，及時咨詢專業(yè)律師。

5.及時舉報投訴：如果發(fā)現(xiàn)身邊存在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資線索，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟鹑诠芾聿块T或公安機(jī)關(guān)舉報投訴。

舉報電話：0701-5881157，郵箱：yjjrgzbgs@163.com。

讓我們共同行動起來，積極參與防范和打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資活動，守護(hù)好老年人的“養(yǎng)老錢”，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。