日前，市住建局、市發改委、市財政局聯合下達2025年全市保障性安居工程建設工作計劃。

我市2025年度保障性租賃住房

開工（籌集）目標任務360套（間）

城市危舊房改造

開工目標任務為1035套

城中村改造

開工283套

城鎮老舊小區改造

新開目標任務為16個小區

10213戶、334棟、111.29萬平方米

改造完工任務146個小區

101554戶、4436棟、846.50萬平方米

全市發放城鎮住房保障家庭租賃補貼2083戶

任務分解下達到縣區

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關于下達2025年全市保障性安居工程建設工作計劃的通知

九住建字〔2025〕73號

各縣（市、區）住建，發改，財政部門：

為完成好我市2025年保障性安居工程目標任務，根據省住建廳、省發改委、省財政廳聯合印發的《關于下達2025年全省保障性安居工程建設工作計劃的通知》（贛建保〔2025〕18號）文件要求，現將2025年全市保障性安居工程建設工作計劃下達給你們，請向縣（市、區）人民政府（管委會）匯報，并認真抓好落實。

一、目標任務

（一）開工任務

1.全市2025年度保障性租賃住房開工（籌集）目標任務為360套（間）。

2.全市2025年度城市危舊房改造開工目標任務為1035套。其中：城市（含縣城）建成區范圍內國有土地上C、D級危險住房939套、國有企業破產改制、“三供一業”分離移交等遺留的非成套住房96套。

3.全市2025年度城中村改造目標任務為開工改造283套。

4.全市2025年度城鎮老舊小區改造新開工目標任務為16個小區、10213戶、334棟、111.29萬㎡。

（二）竣工、基本建成任務

公租房竣工任務154套，棚戶區（城市危舊房）安置住房竣工任務131套，城鎮老舊小區改造完工任務為146個小區、101554戶、4436棟、846.5萬平方米。

（三）住房租賃補貼發放

全市發放城鎮住房保障家庭租賃補貼2083戶。

二、進度要求

（一）8月底前，各縣（市、區）2025年度新建（籌集）的保障性租賃住房項目、公共租賃住房項目、城中村改造整治提升項目、城市危舊房改造維修加固項目，貨幣化安置和異地建設安置房的城中村改造、棚戶區（城市危舊房）改造項目要全面達到開工要求；10月底前，城中村改造、棚戶區（城市危舊房）改造就地建設的安置房項目要全面達到開工要求。

5月底前，2025年城鎮老舊小區改造計劃項目全部完成前期工作；10月底前，納入計劃任務的小區全部開工；12月底前，完工率達到100%。各縣（市、區）要按照目標要求，提前謀劃盡早開工。

（二）8月底前，各地2023年結轉的公共租賃住房、保障性租賃住房和棚戶區（城市危舊房）改造高層建筑續建項目和2024年結轉的公共租賃住房和保障性租賃住房、棚戶區（城市危舊房）改造多層建筑續建項目全面達到基本建成要求；10月底前，各地2022年結轉的公共租賃住房、保障性租賃住房和棚戶區（城市危舊房）多層建筑續建項目和2023年結轉的公共租賃住房、保障性租賃住房和棚戶區（城市危舊房）多層建筑續建項目全面達到竣工要求。

6月底前， 2023年城鎮老舊小區改造計劃任務要全部完工。

三、工作要求

（一）加強組織領導

保障性安居工程建設實行“省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實”的工作責任制，縣（市、區）政府主要領導是本地區的第一責任人。各地要采取有力措施，確保土地及時供應，有存量土地的縣（市、區），應優先安排保障性安居工程建設用地。各縣（市、區）必須及時按規定從土地出讓收益、財政預算資金中安排落實配套資金，確保在建項目資金需求。推動保障性住房和城中村安置房建成安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。要加強對保障性安居工程項目質量安全監管，嚴格依法開工建設，全面加強建設質量監管力度。要落實歷史文化保護傳承有關要求，做好歷史建筑保護工作。

（二）扎實做好保障性住房工作

1.加強配售型保障性住房建設。各地要抓緊出臺配售型保障性住房管理辦法，細化申請、輪候、配售、退出等管理流程和政策指引，并向社會公開。加快推進輪候庫建設，建立線上線下常態化申請受理機制和聯合審核機制，經群眾申請、審核認定后，納入輪候庫管理。堅持“以需定建、以需定購”原則，根據本地區配售型保障性住房輪候需求，研究制定配售型保障性住房建設籌集行動計劃，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。按照“政府主導、市場化運作”的思路，自主開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。

2.持續推進保障性租賃住房建設管理。各地要繼續引導多主體投資、多渠道供給，推動構建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系。要加快推進保障性租賃住房信息化建設，建立健全住房租賃管理服務平臺，運用信息化手段辦理保障性租賃住房申請、審核、分配、退出等業務工作。全面梳理已建設籌集的保障性租賃住房項目，對已經發放項目認定書的項目，加快推進竣工交付；對已竣工交付的保障性租賃住房，加快配租使用。要加強運營管理，嚴禁以保障性租賃住房名義違規經營和騙取優惠政策，嚴禁以保障性租賃住房名義變相福利分房。

3.提高公租房管理水平。各地要結合實際修訂本縣（市、區）公租房管理辦法和租賃補貼具體實施辦法，健全完善公租房輪候制度，優化輪候規則。科學確定和動態調整保障標準，推進住房租賃補貼常態化受理和及時足額發放。落實有關政策要求，加大住房保障對鼓勵生育的政策支持力度。強化公租房的社區治理，積極引入專業化企業和機構參與公租房運營管理和維修養護，不斷提升公租房管理專業化、規范化水平。要進一步加強公租房管理信息化建設，推進公租房申請“一件事”高效辦，加快推動各地自建公租房信息系統與省級公租房申請“一件事”平臺聯網對接工作，不斷提升公租房管理服務水平。

（三）加力推進城中村和棚戶區（城市危舊房）改造

1.積極穩步推進城中村改造。各地要結合實際，抓緊出臺本區城中村改造實施辦法和配套政策。要優先改造群眾需求迫切、安全隱患突出的城中村。結合當地房地產市場形勢，統籌考慮存量和增量，穩妥推進城中村改造貨幣化安置。要嚴格落實“一項目兩方案”，逐項目制定征收補償方案、資金平衡方案，明確開工時間、資金籌措安排、支持政策、組織實施等內容，加快項目實施進度，讓城中村群眾盡早安居。

2.精準推進棚戶區（城市危舊房）改造。因地制宜采取拆除新建、改建（擴建、翻建）、原址重建、抗震加固等多種方式，消除房屋安全風險。要探索開展城市危舊房合作化改造模式，鼓勵居民自主更新改造。要強化日常巡查和動態監管，嚴格落實管控措施，確保“危房不住人、人不住危房”。對居住在D級危房且無其他住房的困難群眾，可通過公租房、保障性租賃住房等解決其住房問題。

3.加快推動棚戶區改造收尾工作。各地要全面梳理歷年來已納入國家計劃的棚戶區改造項目進展情況。對在建項目要逐項目建立臺賬，明確工程進度和竣工交付時間等，加強調度督導，確保按期竣工交付。

（四）高質量推進城鎮老舊小區改造

1.科學統籌推進改造計劃任務。各地要聚焦環境革命、樓道革命、管理革命，立足城市發展定位，結合片區功能、人口結構及居民訴求，統籌推進水電氣路、綠化亮化、停車設施、綠化景觀提升、適老化改造等工程，堅持“一小區一對策”，合理確定改造內容、改造方式、建設標準，做好項目謀劃，科學編制改造方案。要合理安排改造項目時序，地下管網避免重復開挖，減少對人民群眾生產生活的影響。

2.強化改造工程質量安全監管。各地要加快推進項目開工建設，持續壓實五方主體責任，強化項目施工現場質量安全管理，實行材料進場抽檢、隱蔽工程留痕、分項工程驗收的閉環管理。 對高空作業、管線遷改等高風險工序強化管理，落實建設單位工 程質量首要責任，堅決打擊質量不達標等損害群眾利益的行為，牢牢守住工程質量安全生命防線。

3.切實提高改造后管理維護水平。各地要在制定改造方案時同步謀劃后續管理維護機制，推動建立黨建引領、社區組織、居民參與、專業化物業管理等長效管理機制，對巳改造基礎設施、公共服務設施加強日常巡查監管維護確保安全運行。

4.組織開展已改造小區“回頭看”。各地要全面組織開展已改造小區“回頭看”工作，重點摸排檢驗管道設施、防水工程、無障礙設施、配套設施等“基礎類”改造內容，是否存在應改未改、安全隱患、未按期維修養護、使用效能低等情況，查找小區環境衛生、垃圾收運、安全保衛等改造維護內容，是否存在臟亂差、事無人管等服務管理問題，查看小區開展自治管理、引入服務企業、搭建議事平臺等情況。2025年11月底前，要完成對巳改造城鎮老舊小區“回頭看”，對發現的問題要分析產生原因、建立清單臺賬、制定整改措施，屬于安全隱患問題的要立行立改，持續整改完善小區設施、環境、服務等問題。

市住房和城鄉建設局

市發展和改革委員會

市財政局

2025年4月22日

（此件主動公開）

附件1

附件2

附件3

來源：九江住建