新聞發布會現場（文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第1225期：2025年江西省“5·12”防災減災宣傳周活動新聞發布會

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5月12日，江西省政府新聞辦、省防減救災辦、省應急管理廳聯合召開2025年江西省“5·12”防災減災宣傳周活動新聞發布會。省應急管理廳一級巡視員汪少舟發布和介紹有關情況。省應急管理廳風險監測和綜合減災處處長葉春生，省應急管理廳新聞宣傳和教育培訓處處長李德龍出席發布會并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請到省應急管理廳一級巡視員汪少舟先生，風險監測和綜合減災處處長葉春生先生，新聞宣傳和教育培訓處處長李德龍先生，請他們介紹今年“5·12”防災減災宣傳周活動有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請汪少舟先生作介紹。

省應急管理廳一級巡視員汪少舟（文穎 攝）

汪少舟：

各位記者朋友：

大家好！歡迎參加今天的新聞發布會，感謝大家一直以來對防災減災救災工作的關心、關注與支持！今年的“5·12”防災減災日活動，我們聚焦“人人講安全、個個會應急—排查身邊災害隱患”這個主題，安排部署了一系列活動，旨在動員全社會參與防災減災救災，推動全省防災減災救災事業高質量發展。借此機會，我就全省防災減災救災工作情況向大家作個簡要介紹。

省委、省政府高度重視自然災害防治工作，省委、省政府主要負責同志多次就相關工作作出批示、提出要求。我們認真貫徹落實省委、省政府工作部署，自然災害防治工作取得新進展新成效。2025年1-4月，我省遭受了7次災害過程，其中：洪澇災害1次、風雹災害5次、干旱災害1次，與前五年同期均值相比，災害頻次、受災人口、農作物絕收面積、直接經濟損失分別下降了12.5%、74.7%、72.8%、71.9%，災害損失較常年同期明顯偏輕。

一是體制機制建設持續優化。今年是整合設立省防災減災救災委員會的第一年，我們進一步完善省防減救災委、省應急指揮部新組織框架下“平急結合”的防減救災工作機制。2月19日，召開了省防減救災委全體成員會議，研究部署2025年全省防災減災救災工作；全省年度防汛工作方案對組織框架、職責、工作開展、值班值守等工作機制進行了優化完善；組織氣象、水利、自然資源、林業、地震等涉災部門開展月度自然災害綜合風險會商，形成簡報、評估報告；將防災減災救災、防汛抗旱、森林防滅火相關重點工作列入對設區市應急管理考核內容。

二是風險防范水平持續提高。持續開展去冬今春自然災害風險隱患排查整治專項行動，深入開展重大基礎設施涉災風險隱患排查工作，部署水利、住建、交通等行業主管部門全面開展重大基礎設施涉災風險隱患自查和核查，對所有隱患建立檢查臺賬，制定問題清單，動態整改銷號。落實風險防范責任，優化調整省領導、成員單位包片相關職責任務，明確各地各有關部門（單位）防汛目標任務，梳理核報公示各行政區（功能區）、重點工程、重點防洪城市、重要江河防汛行政責任人名單。落實防汛抗旱行政責任人、水庫和圩堤等工程“五個責任人”、山洪災害五級聯防責任人、地質災害責任人等12萬余名。

三是災害救援能力持續增強。按照防大汛要求，提前預備各類應急搶險救援力量2.8萬余人，儲備防汛抗旱物資總價值8.56億元，將國債項目新增價值9億元的應急救援裝備下撥至各應急救援隊伍。開展為期一個月的全省應急指揮通信裝備集中訓練活動，強化“三斷”（斷路、斷網、斷電）情況下應急指揮通信實戰能力。防火重點期督促各類撲火隊伍全員在崗，開展人裝結合訓練，做好隨時撲火準備。組織國家消防救援局江西機動隊伍、專業森林消防隊伍開展“利劍護林”專項行動。

四是災害救助水平持續提升。積極爭取并及時下撥中央和省級冬春救助資金3.26億元，會省財政廳組織聯合工作組赴宜春等地對救災資金進行檢查調研，確保救災救助資金春節前全部發放到受災群眾手中。全力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以全省冬春救助資金重點排查核查為抓手，加強受災人員冬春生活救助精準化管理工作，切實以“小切口”的集中整治把民生實事辦到群眾“心坎上”。

五是基層基礎建設持續夯實。3月14日，省兩辦印發《關于進一步提升基層應急管理能力的若干措施》，對提升基層應急管理能力提出要求。深入推進鄉鎮森林防滅火工作規范化建設三年行動，通過現場督查、約談、下發整改單等形式，加快推進撫州、南昌、贛州、上饒、九江等森林火災應急能力項目實施。積極組織發動基層災害信息員排查身邊的災害風險隱患，今年以來共排查災害隱患1168條，16起成功避險案例獲應急管理部通報表揚。

今年的“5·12”防災減災日活動和防災減災宣傳周期間，我們將“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念（堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變）列為重點宣貫內容、納入各級干部培訓內容。同時要求各地各部門通過“5·12”防災減災日開展系列活動，廣泛動員群眾從我做起，從身邊事做起，掌握防災減災知識，參與防災減災行動，壯大群防群治力量，筑牢防災減災人民防線。

一是強化業務知識培訓和科普宣傳。對災害信息員、社區網格員等基層力量進行培訓，提高災害“早排查”“早預警”“早行動”能力。組織開展“全民防災減災安全公開課”和“防災減災主題電影放映”活動，充分發揮新聞媒體、網絡平臺、科普宣教場館等作用，全方位提升公眾防災避險能力。

二是深入排查整治隱患。結合去冬今春自然災害風險隱患排查整治專項行動和近期部署的重大基礎設施隱患排查相關工作要求，針對城市地下空間、病險水庫、江河堤防等重點部位，排查極端天氣條件下是否存在影響安全運行的突出風險。指導鄉鎮(街道)和村(社區)等基層組織，開展地質災害、燃氣、消防、電動車充電等與群眾生活關系密切的安全風險排查，采取各種方式鼓勵群眾積極排查身邊的災害隱患。

三是科學組織應急演練。進一步細化完善應急預案，組織有效管用的應急演練，磨合應急響應聯動機制，提高應急指揮和處置能力。在災害高風險區、災害多發易發區的重點防災單位、中小學校、鄉鎮和村組開展應急避險演練。在重點地區、重點時段精準預置物資裝備和力量隊伍，確保一旦發生險情，快速高效處置。

下一步，我們將聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，全面防范化解重大風險，推進應急管理體系和能力現代化。鞏固基層基礎。貫徹落實中辦、國辦《意見》和省兩辦《若干措施》，建立工作推進機制，推動各項政策措施落實落地。完善制度體系。修訂自然災害災情和風險形勢會商制度，落實自然災害綜合風險和減災能力評估辦法，加強自然災害調查評估。強化風險防控。常態化開展涉災風險隱患排查整治，健全強降水“631”風險預警應對（6小時風險預警、3小時風險通報、1小時風險叫應）和“3310”水文情勢預報（防汛3個3天和抗旱3個10天）等工作機制。提升救災能力。建立預判災情提早啟動救災響應機制，健全災害應急、過渡期、倒損民房重建等救助政策。

防災減災救災工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。希望各位記者朋友一如既往給予關心和關注，引導全社會支持、參與防災減災救災工作，讓我們攜起手來，切實筑牢防災減災救災的人民防線，以高水平安全保障高質量發展！

徐承： 

謝謝汪巡視員！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

江西衛視提問（文穎 攝）

江西衛視：

剛剛發布人介紹到，為持續夯實基層基礎，江西省對提升基層應急管理能力提出要求，請問具體有哪些措施和安排？

汪少舟：

提升基層應急管理能力是推進應急管理事業高質量發展的重要舉措，剛剛發布人也介紹到，今年3月14日，省兩辦印發了《關于進一步提升基層應急管理能力的若干措施》，進一步明晰提升基層應急管理能力“誰來干”“干什么”“怎么保障”的問題，主要有7個方面的具體安排。

一是完善基層應急管理體制機制。提出原則上縣（市、區）由擔任黨委常委且負責常務工作的政府副職分管應急管理，鄉鎮（街道）由黨委副書記或擔任黨委委員的政府副職分管應急管理。推動應急管理站和消防所等場所“應消合一”。將應急管理和消防安全融入基層網格治理。二是建強基層應急管理專業隊伍。提出鼓勵以設區市為單位實施基層應急管理特設崗位計劃?？h鄉兩級可在現有綜合執法隊伍人員編制總量內，適當加強應急管理和消防安全綜合執法力量。推動市縣專業森林消防隊向“一專多能”綜合性搶險救援隊伍轉型。三是提高防范化解安全風險水平。提出縣（市、區）相關部門要定期辨識、分析、研判本行業領域安全風險，并與鄉村共享信息，鄉村要動態摸排上報風險。四是強化災害事故應急準備。提出各村（社區）要編制簡明實用的應急預案，繪制轄區風險隱患分布圖、安全轉移避險路線圖，制定重點崗位應急處置卡。鄉鎮（街道）和村（社區）每年至少組織1次綜合演練。支持建設救災物資儲備點。五是提升突發事件應對質效。提出推動縣鄉兩級應急指揮平臺建設全覆蓋，規范涉災部門值班值守。推廣安全生產責任險和農房保險等。六是增強公眾安全意識和應急能力。提出加強安全宣傳整體統籌、分類實施和細化監管，鼓勵打造安全生產、消防和防災減災救災主題宣傳體驗場所。七是夯實基層應急管理支撐保障。提出健全地方性安全標準，加快基層應急力量配置、物資裝備、應急標識和各類應急場所設施等標準化建設。優化應急狀態下應急管理工作經費和專項經費審撥程序。提高“三斷”等極端狀態下的應急通信保障能力。

鳳凰網提問（文穎 攝）

鳳凰網：

洪澇災害是江西省的主要自然災害之一，今年江西省防汛形勢如何？

省應急管理廳風險監測和綜合減災處處長葉春生（文穎 攝）

葉春生：

我省位列長江流域五大暴雨區之首，降雨時空分布不均，境內河流水系發達，幾乎每年都發生局部洪澇災害，較大洪澇災害平均3～5年發生一次，就在去年我省就遭遇了鄱陽湖本世紀第二高水位和修河、錦江超紀錄洪水。今年以來全省降雨偏少，汛情總體平穩，江河湖庫水位較常年偏低，但區域性強對流天氣過程已發生6次，較近五年均值偏多3次。受強對流天氣影響，共有72個縣（市、區）出現冰雹，貴溪市河潭鎮出現了最大冰雹直徑達4厘米；58個縣（市、區）的167個測站出現10級及以上大風，信州區經開區上屋田站大風達到13級；此外局部地區出現了強降雨，降雨落區內中小河流最大漲幅東津水上游港口站達到了4.19米。綜合氣象、水文部門研判分析，今年我省主汛期全省降雨略偏少，時空分布不均且有明顯的降雨集中期，局部雨量可超過1000毫米，饒河、信江可能發生較大洪水，部分中小河流可能發生大洪水；強雷電、短時強降雨、雷暴大風、冰雹等強對流天氣偏多偏強，出現極端天氣甚至是極值天氣的風險高，今年防汛形勢依然嚴峻復雜。

中國江西網提問（文穎 攝）

中國江西網：

今年江西省“5·12”防災減災日活動中有一項“防災減災主題電影放映”活動，請問具體是什么安排？

省應急管理廳新聞宣傳和教育培訓處處長李德龍（文穎 攝）

李德龍：

每年的“5·12”防災減災日和6月“安全生產月”是傳播防災減災知識、普及安全常識，進一步提升全民應急避險能力的重要契機，今年圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊災害隱患”這一主題，我們聯合江西省電影發行放映有限公司開展安全文化主題電影下基層活動，在全省范圍內開展“防災減災主題電影放映”活動，希望以電影這種群眾喜聞樂見的方式，傳遞防災減災的理念和知識，增強公眾的防災減災意識和應急避險能力。

“防災減災主題電影放映”活動由江西省防災減災救災委員會辦公室主辦，省應急管理廳、省電影發行放映有限公司聯合承辦，其中，于5月12日聯合南昌市應急管理局正式啟動，結合南昌市（紅谷灘區）“5·12”綜合應急演練，在紅谷灘舉行“光影減災下基層，防災守護贛鄱鄉”主題電影放映開幕式，今晚7點放映首場防災減災公益電影，也歡迎各位媒體朋友親赴現場感受。同時，我們將組織在全省11個設區市的社區、廣場等人流量較大的公共場所再行放映11場兼具知識性與觀賞性的應急科普專場電影，以及2000場防災應急科教片和20000場安全文化主題宣傳短片，通過集中放映安全文化主題電影、發放安全手冊、互動游戲等多種形式，發動群眾更加直觀地學習地震、火災、洪澇等災害的避險技能和自救互救方法，讓防災減災知識深入基層、走進千家萬戶。

江南都市報提問（文穎 攝）

江南都市報：

為應對今年洪澇災害，請問前期江西主要開展了哪些工作？

葉春生：

今年以來，我們緊緊圍繞全省防汛總目標，緊盯薄弱環節，從嚴從細抓實防汛各項工作。一是完善機制，壓實責任。省委省政府整合設立省防減救災委和省應急指揮部，構建了“全災種、大應急”工作格局。通過印發防汛抗旱工作要點、年度工作方案、召開全省防汛抗旱工作電視電話會議等方式，明確重點工作任務、省領導包片分工方案等事項，指導各地各部門結合工作實際進一步分解任務、細化措施，部署今年防汛工作。據統計，全省共落實行政責任人、水庫和圩堤等工程“五個責任人”、山洪災害五級聯防責任人、地質災害等各類責任人12萬余名，形成全省上下齊抓共管、高效協同的防汛工作體系。二是全面排查，整治隱患。梳理水利、交通運輸、住建、鐵路等行業跨汛期在建涉水工程項目278個，逐座督促落實安全度汛方案。水利、住建、交通等行業主管部門全面自查、核查隱患3457處，其中重點風險隱患209處，均建立檢查臺賬，制定問題清單，動態整改銷號。針對防洪封閉圈未閉合堤防工程，督促落實專人負責，做好安全保障措施。全省482處水毀水利工程4月底前全面完成修復。三是立足實戰，夯實基礎。提前落實各類應急搶險救援力量2.8萬余人、防汛專家1096名，舉辦了全省防汛責任人培訓班和防汛專家、值班員培訓班，開展了為期一個月的全省應急指揮通信裝備集中訓練活動，強化“三斷”（斷路、斷網、斷電）情況下應急指揮通信實戰能力。儲備防汛抗旱物資總價值8.56億元，去年依托國債項目新增價值9億元的應急救援裝備已下撥至各應急救援隊伍。四是強化會商，提前轉移。剛剛我們也介紹了，今年以來我省已遭遇了6次強對流天氣，每次強對流天氣過程來臨之前，我們都提前會商研判并針對性部署防范應對措施，印發警示提醒信息6期、提前轉移準備通知4次，督促各地做好避險轉移，最大程度保障了人民群眾生命財產安全。

徐承：

現場答問環節就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。

來源：江西省人民政府網