新聞發布會現場（省政府網文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第1230期：江西省重大水利工程建設攻堅推進新聞發布會

【直播團隊】

總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗 攝像：程曲

直播熱線：0791-86847839

6月13日，江西省政府新聞辦、省水利廳聯合舉行“推動江西經濟高質量發展”系列新聞發布會：江西省重大水利工程建設攻堅推進新聞發布會。省水利廳黨組成員、副廳長蘇立群介紹全省重大水利工程建設有關情況。省水利廳建設與管理處副處長李霖，南昌市水利局黨組書記、局長楊志文，撫州市水利局黨組書記、局長易建文，樂平市委常委、副市長李棟，寧都縣委副書記、副縣長周政出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天我們舉行“推動江西經濟高質量發展”系列新聞發布會第11場，邀請省水利廳黨組成員、副廳長蘇立群先生，省水利廳建設與管理處副處長李霖先生，南昌市水利局黨組書記、局長楊志文先生，撫州市水利局黨組書記、局長易建文先生，樂平市委常委、副市長李棟先生，寧都縣委副書記、副縣長周政先生，介紹我省重大水利工程建設有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請蘇立群先生作介紹。

省水利廳黨組成員、副廳長蘇立群 （文穎 攝）

蘇立群：

各位新聞媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會，也非常感謝社會各界長期以來對水利事業發展的關心和支持。

省水利廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，全力推進以贛撫尾閭綜合整治工程、樂平水利樞紐為代表的一批治水興水工程建設，全方位推動江西水利高質量發展，水利工程建設管理工作取得一定成效。國家水網重大工程建設成效今年獲水利部表揚，水庫除險加固圓滿完成“五年任務，三年完成”目標，連續三年獲水利部通報表揚。現代化水庫運行管理矩陣工作打造“千庫樹標、萬庫提質”江西品牌，在今年全國矩陣工作會議上作典型發言，推介江西經驗。下面，我將具體情況介紹如下。

一是重大項目建設加快推進。目前全省開工重大水利工程19個。贛江下游尾閭綜合整治工程主支樞紐三區泄水閘、船閘、上下游引航道主體完工，南支、北支、中支樞紐已完工；撫河下游尾閭綜合整治及河湖水系連通工程八字腦閘泄水閘一期主體完工，水系連通工程金鳳閘已完成，共同塑造水天一色美麗贛江。峽江灌區的幸福灌片已完工，烏江南、烏江北、白水門3個灌片即將開工，2026年全面完工。安義吊鐘水庫右壩肩、上壩公路開挖全部完成，大壩主體施工處于高峰期。于都嶺下、龍南茶坑、信豐黃坑口水庫均已基本完工，起到了居民用水“保障員”，農業灌溉“生命線”，工業生產“穩壓器”的作用。同時，康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘蓄滯洪區，平江、大坳、梅江灌區，以及樂安江下水庫擴建工程、安福南溪水庫、新余大崗山水利樞紐等一批重大水利工程正穩步實施。

二是水利投資穩中有進。2024年，全省落實水利投資超700億元，相比2022年的550億元、2023年的662億元逐年增長，再創年度新高。2024年度國債項目投資完成率100%，支付率100%，圓滿完成“雙百”目標。今年全省已累計落實全社會水利投入192.97億元，較2024年同期增長27.6%；累計完成水利建設投資95.99億元，高于去年同期，呈現持續增長良好態勢。充分發揮了水利投資有效拉動經濟增長、穩定宏觀經濟大盤和增加就業崗位等方面的重要作用。

三是建設管理全面強化。省水利廳積極與省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等相關部門統籌協調，密切溝通，強化資金、用地要素保障，分類分項細化調度舉措，針對性破解項目建設堵點難點，力推水利項目建設“快馬”再加鞭。金溪仙源莊水利樞紐、永新鐵鏡山水庫、廣昌水云水庫等一批水利工程項目前期工作穩步推進，現已具備開工條件。持續強化水利工程建設督導幫扶，全面保障在建工程度汛安全。以日常調度發現問題為導向，組建專家組開展技術幫扶，現場“把脈問診”，問題解決情況同步監督平臺，形成查、改、核、銷閉環處理機制，進一步加強工程質量、安全、進度、資金、用工管理。不斷深化水利工程建設項目招投標領域專項整治，強化市場主體履約管理，營造誠信投標、爭好創優的水利建設市場氛圍。

2025年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃編制的謀劃之年。下一步我們堅決落實省委、省政府關于推進水利高質量發展的工作部署，圍繞水利工程建設年度工作目標，緊盯短板補漏洞，以攻堅之勢奮戰三季度、決勝下半年，確保圓滿完成全年目標任務，努力交出全省水利高質量發展優異答卷。

一是聚焦重點，加快推進水利工程建設。堅持項目為王，加快實施《江西省水網建設規劃》，加快推進省級水網先導區建設，推動各項建設任務加快落地、加速建設。壓茬推進贛撫尾閭綜合整治工程、蓄滯洪區安全建設工程、新建大型灌區等重大水利項目施工建設，爭取形成更多實物工作量，不斷增強水利綜合保障能力。大抓“十百千萬”工程水利項目實施，以更大力度、更實舉措做好峽江灌區工程、鄱陽湖區重點圩堤治理工程等項目要素保障、計劃執行、建設調度。在確保質量和安全的前提下，推動已開工項目加快進度、未開工項目盡快開工，全力推進重點水利工程建設攻堅。

二是兩手發力，確保水利投資穩增長。堅持“兩手發力”，持續擴大水利投融資渠道，積極爭取財政投資，用好地方政府專項債券，吸引銀行貸款和企業資本參與水利項目建設，錨定“落實水利建設投資規模增幅達到或超過全省經濟增速”目標全速前進。

三是多措并舉，提升水利工程管理水平。全力推進完建水利工程竣工驗收掃尾工作，抓好竣工驗收攻堅行動問題整治，督促各項目盡快將水利工程建設產能向效益功能轉化。持續督促指導病險水閘除險加固、中小型水庫等項目建設，及時開展新的病險水庫除險加固“動態清零”工作。嚴格落實行業監管責任，持續開展招投標領域專項整治，強化對市場主體履約情況及水利工程質量、安全、資金、進度等全方位監管。積極探索推進集中項目法人、全過程咨詢、代建制等創新建設管理模式，強化項目法人首要全面責任的落實，切實強化建設管理。

我就介紹到這里，謝謝！

徐承：

謝謝蘇廳長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

中新社（文穎 攝）

中新社：

請問“十四五” 期間，江西如何保障重大水利工程建設？

省水利廳建設與管理處副處長李霖（文穎 攝）

李霖：

“十四五”期間，江西多措并舉，全力保障全省重大水利工程有序推進，具體做法如下。

一是加強項目法人管理。省水利廳印發相關文件，要求各地持續規范項目法人組建，嚴格落實項目法人首要責任，加強行政監督指導，確保水利工程項目建設質量和安全。

二是統籌調度施工進度。立足項目，優化工程開工條件，確保工程前期建設有序銜接、壓茬推進，完成“2024年6月底前國債項目全部開工”任務。組織編制重大水利工程年度建設實施方案，明確年度建設任務、控制性節點和計劃實現等重要階段性目標。建立健全在建水利工程項目臺賬，實行動態管理，每周調度項目進展，加強進度監測和分析研判。

三是強化項目監督管理。加強增發國債水利項目建設質量管理工作，廳負責同志分片負責，對13個資金體量大的工程項目和12個新建大中型水庫進行重點巡回督導，加快推進增發國債水利項目實施。

四是紓困解難補足短板。會同省水利技術中心、省水科院等技術支撐力量，持續派出有現場施工管理和建設實施重大水利工程經驗的專家組協助地方落實項目管理職責。從工程開建初期，幫助梳理體制機制建立、施工組織設計、參建各方責任落實等各方面難題，有效補足了基層水利的技術短板，彌補了監管漏洞。

五是解決竣工驗收問題。啟動竣工驗收專項攻堅行動，建立臺賬，明確目標、強化責任，定期調度、動態銷號。省、市、縣上下聯動，采取面對面會商、點對點幫扶等方式，著力解決難點、堵點問題。已完成廖坊水利樞紐、山口巖水庫等110個，新建水庫（閘）、中小河流治理、澇區整治、灌區續建配套改造等多個項目的竣工驗收，攻堅行動取得明顯成效。

江西日報提問（文穎 攝）

江西日報：

請問南昌市在河湖、水庫項目建設方面進展情況怎樣，下一步如何規劃推進？

南昌市水利局黨組書記、局長楊志文（文穎 攝）

楊志文：

近年來，南昌市深入落實河湖長制，系統謀劃一批河湖、水庫重點項目建設，不斷改善民生福祉。

一是規劃引領，構建系統完備的工程水網體系。作為全省首批水網建設先導區，南昌立足水資源稟賦優勢，依托“四縱三橫”骨干水網，聚焦河湖流域綜合治理、水利工程加固整治兩大重點，全力構建“一湖百廊千珠潤洪城、四縱三橫一帶澤豫章”的水利網絡。當前，全市水網規劃編制全部完成，河湖岸線保護與利用規劃正在開展中期評估，“十四五”水安全保障規劃投資落實率達到90%，全市大水網格局進一步織密織細。

二是以人為本，打造人水和諧的幸福河湖樣板。堅持“整治”為基，筑牢水安全屏障。實施護坡工程、堤防達標、河道拓寬等工程，雨污分流管網改造20余千米，沿河人居環境狀況持續改善。堅持“融合”為本，推動水價值轉化。實施長堎河沿線周邊舊城改造，拆除老舊房屋2萬余棟，配套建設特色商業街、文化中心。堅持“引領”為要，強化水文化建設。串聯文化驛站、河湖長制主題公園、水土保持科普園，推動水工程與水文化深度融合。水利部第二批試點項目——長堎河幸福河湖，秉承“三個堅持”，走出了“水安全保障—水價值轉化—水文化挖掘”的發展路徑。

三是需求導向，建設群眾期盼的水庫工程精品。致力打基礎、強功能、利長遠，提速建設中小型水庫工程。例如全市規模最大的在建水庫工程——安義縣吊鐘水庫，1581萬立方米的總庫容，可保障20萬安義人民1695萬立方米年均供水量。注重資金保障。主動對接省級及國家部委，申報并落實增發國債資金4.1億元、地方政府專項債1.8億元、省級補助8793萬元，目前已累計完成投資5.87億元。注重質量監督。市級提級進行質量監督，排查并整改質量安全隱患28項，組織技術單位“飛檢”地基承載力、砼強度等指標24組，邀請水利部、省水利廳專家現場開展專項檢查，開工至今，工程實現安全生產“零事故”。注重黨建領航。市委主要負責同志為黨支部授旗，實行“黨員示范崗”黨建模式，黨員沖一線、解難題、辦實事，以紅色引擎助力項目跑出“加速度”，工程預計2026年底建成完工。

江西電臺提問（文穎 攝）

江西電臺：

據了解，撫州市推動疏山水利樞紐工程建設取得一定成效，請問水利部門做出了哪些努力？

撫州市水利局黨組書記、局長易建文（文穎 攝）

易建文：

撫州疏山水利樞紐工程位于撫河干流中游，江西省撫州市金溪縣許灣鎮、臨川區嵩湖鄉境內，距撫州市中心城區約27公里，控制流域面積8049平方公里，總庫容1039萬立方米，灌溉面積17.42萬畝，是一座以灌溉和水環境改善為主，兼顧航運、發電等綜合利用的水利樞紐工程，工程總投資11.1億元，建設工期為38個月。在推進疏山水利樞紐工程建設工作中，水利部門主要從以下幾個方面入手。

一是堅持質量第一，打造精品工程。健全各項質量管理體系，以“質量抽測﹢行為抽查”為抓手，開展質量安全巡查6次，排查質量安全問題64個，聘請第三方重點對原材料、地基承載力、混泥土強度等質量關鍵控制點抽檢16組。開展“質量安全大講堂”，邀請省水利廳專家輪流進行現場授課培訓，破解質量安全管理的難點。設立施工關鍵工藝實體樣板區，通過“樣板引路+現場示范+視頻教學”，將抽象的質量標準轉化為可觀摩、可復制的實操模板，通過“看樣學樣”的操作模式，實現施工人員“一看就懂、一學就會”的規范化作業，有效消除工藝的質量通病。截至目前，項目單元工程質量評定優良率達到88.7%。

二是堅持科學調度，打造高效工程。充分考慮撫河度汛、金臨渠灌溉等因素對工程施工進度的影響，提前謀劃、倒排工期、壓實責任，實行“每日一梳理、每周一專報、半月一調度”的工作機制，嚴格按照時間節點要求推進項目，自工程2023年7月開工以來，已完成總投資7.3億元（投資完成率67%），其中2024年完成投資3.09億元（完成率110%），超額完成年度目標。積極主動向省水利廳等上級部門匯報，加強與項目法人對接，及時完成工程移民安置與導截流等重要階段工程驗收，加快了工程建設推進。

三是堅持督研結合，打造平安工程。將安全生產擺在工程建設的首要位置，實行項目標準化、規范化管理，督促工程落實好“六項機制”安全生產措施，每季度開展1次危險源動態辨識，針對重大風險危險源進行專項管理，累計排查安全隱患240余項，召開安全專項會議25次，組織制訂各項應急預案，成立應急隊伍，開展應急演練6次。發揮黨員在安全生產中的示范引領作用，明確安全生產黨員責任區，做到每個作業面都有1名黨員責任人，建立全員安全生產責任制，開展安全生產警示教育20余次，項目自開工以來實現安全零事故、零傷亡目標。

江南都市報提問（文穎 攝）

江南都市報：

我們關注到，入汛以來，樂平水利樞紐搶抓汛前施工窗口期加快推進，能否介紹該項目建設的進展和具體舉措？

樂平市委常委、副市長李棟（文穎 攝）

李棟：

樂平水利樞紐是江西省饒河干流控制性樞紐工程，批復總投資42.59億元。項目于2022年8月底啟動前期工作，2024年1月完成批復，2月開工，當年完成特別國債支付任務，創造了前期工作和項目建設推進的“樂平速度”。這些成績的取得主要得益于以下三點。

一是以流域安全為目標，及時啟動。饒河干流未建防洪控制性工程，近年來洪旱災害頻發，特別是2022年，流域發生歷史大洪水及歷史罕見干旱，對流域人民群眾生命財產安全及工農業生產造成巨大影響。為保障流域水安全、水生態和糧食安全，2022年8月底，樂平組織相關專家、設計單位，分析流域薄弱環節和項目建設可行性，及時啟動樞紐前期工作。

二是以項目落地為目標，周密部署。樂平水利樞紐不在饒河流域規劃及國家“十四五”規劃范圍內，為確保項目順利落地，省、市、縣三級聯動，將項目前期工作分為規劃、可研、初設、開工準備等4個階段、19個方面、61個大項、219個子項。明確所有審批事項及時限，責任到人，緊盯工程用地及入規。2022年10月項目用地納入國家“三區三線”范圍，2023年6月納入饒河流域規劃，2024年1月全面完成四個階段所有工作。項目成功納入國家“十四五”中期調整項目，并獲特別國債資金支持。

三是以工程節點為目標，精心組織。樂平總結前期工作經驗做法，提前成立工作專班及“一辦六組”組織機構，并向省水利廳申請專技領導下派掛職，充實工作力量。堅持小問題不過夜、大問題不過周的調度機制，“以日保周、以周保月、以月保年”，并及時優化施工組織，加強移民征遷，加大施工人員設備投入，多措并舉。面對2024年完成近總投資42.2％的國債資金支付任務目標，在保障工程質量與安全的同時，樂平搶抓汛后有利天氣，一期圍堰提前下河，抬田防護大面積開工，全年累計投入各類設備830余臺套，2024年12月超額提前完成21.5億實物工作量及100％國債支付目標。2025年以安全度汛為目標，春節、五一不停工，適時啟動建設期數字孿生系統，實現水雨情預報、質量、安全、進度、投資數字化管理，5月初一期工程順利實現過流，確保了工程度汛安全。截至5月底，完成土石方約2153萬方，田間工程5556畝，鋼筋砼澆筑21.1萬方，機電金結設備完成5000噸。完成工程投資24.58億元，占比58%，超前超額完成當前工作任務。

鳳凰網提問（文穎 攝）

鳳凰網：

請問梅江灌區工程建設進展如何？有什么經驗可以分享？

寧都縣委副書記、副縣長周政（文穎 攝）

周政：

梅江灌區工程是水利部對口支援贛南等原中央蘇區的第一項重大水利工程，屬大（二）型灌區，總投資42.29億元，覆蓋寧都縣23個鄉鎮58萬畝的農田灌溉、79萬城鄉人口供水，建設期3年。

按照“節水高效、設施完善、管理科學、生態良好”現代化灌區建設要求，梅江灌區工程于2022年11月全面開工建設。兩年多來，各參建單位和施工隊伍采取節假日不休、多點面鋪開的方式加速度推進，共開設作業面227個，隧洞、渡槽、倒虹吸、泵站等多個重要節點工程相繼完工，累計已完成投資35億元。首批建成的供水網絡已率先投用發揮效益，區域內早稻、臍橙果園、大棚蔬菜近16萬畝作物已提前用上了灌區水。工程預計2025年9月主體完工，年底全面投入使用。

梅江灌區工程前期用兩年的時間創造了重大項目立項建設的“寧都速度”；在工程建設過程中積極探索實踐，實現了“ 四個突破”，形成灌區工程的“梅江模式”：一是“長藤結瓜”，突破傳統灌區思路，建設江南丘陵山區首個大型灌區。充分利用梅江貫穿南北及廣泛分布的中小型水庫、塘壩，構建“長藤結瓜”水網，發展坡度25°以下耕地、園地及林地等，形成相對集中連片的山丘區大型灌區。二是“兩手發力”，突破資金籌措來源，深化“政府與社會資本合作”模式。在爭取到中央預算內資金和省級補助資金的基礎上，采用“政府和社會資本合作”模式，吸納社會資本方，開展為期30年的項目合作。三是“建管并重”，突破建后失管局限，構建“投資-建設-運營-服務一體化”機制。采用建設-運營-移交（BOT）+建設管理（PM）+委托運營（O&M）模式運作。按照權責對等原則明確社會資本的權利和義務，承擔項目的投資建設運營管理責任，強化全過程管理，規范高效實施項目。四是“數智賦能”，突破水權改革瓶頸，搭建水資源高效利用平臺。項目運用數智技術，提升“軟建設”水平，強化關鍵環節的服務管控，推進“數字孿生灌區”建設和農業水價改革進程，將實現灌區灌溉自動化、灌溉方式高效化、用水計量精準化、管理智能化、調度實時化。

徐承：

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。

來源：江西省人民政府網